近日，鹽城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)公布了《鹽城市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)操作規(guī)范》（鹽住建物管〔2024〕8號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《操作規(guī)范》），對(duì)我市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)成立進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，是鹽城市成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)性文件。為方便公眾更加客觀、全面和深入的了解《操作規(guī)范》，現(xiàn)將《操作規(guī)范》有關(guān)情況介紹如下：
一、出臺(tái)的背景
為了引導(dǎo)和規(guī)范廣大業(yè)主合理使用、維護(hù)物業(yè),依法行使權(quán)利、履行相應(yīng)義務(wù)，根據(jù)《民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《鹽城市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，市住建局于2023年12月29日出臺(tái)了《鹽城市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)操作規(guī)范》（鹽住建物管（2023）10號(hào)），供業(yè)主自治活動(dòng)參考使用。2024年10月22日，根據(jù)《江蘇省行政程序條例》有關(guān)行政指導(dǎo)的規(guī)定，我局結(jié)合工作實(shí)際修訂了《鹽城市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)操作規(guī)范》，并印了鹽住建物管〔2024〕8號(hào)文件。
二、制度措施依據(jù)
《操作規(guī)范》以住建部《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》為依據(jù)，按照《中華人民共和國(guó)民法典》，國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《鹽城市物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，通過調(diào)整、優(yōu)化、細(xì)化和創(chuàng)新部分內(nèi)容，解決我市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)成立過程中存在的突出問題，及存在的主要爭(zhēng)議。
三、主要內(nèi)容
《操作規(guī)范》共計(jì)五章四十條，包括總則、首次業(yè)主大會(huì)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、附則。主要內(nèi)容如下：
1.規(guī)范首次業(yè)主大會(huì)籌備組工作。明確業(yè)主大會(huì)籌備組成員的選定要求，對(duì)籌備組成員推薦人選的考察。明確細(xì)化了籌備組的工作職責(zé)、籌備組工作內(nèi)容、籌備工作監(jiān)督等。
2.規(guī)范業(yè)主大會(huì)活動(dòng)。規(guī)定業(yè)主投票權(quán)數(shù)、表決票要求，進(jìn)一步明確了投票、統(tǒng)票、公示有關(guān)監(jiān)督要求。鼓勵(lì)采用電子投票表決業(yè)主大會(huì)會(huì)議的表決事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)紙質(zhì)書面征求意見等表決方式進(jìn)行規(guī)范，解決了業(yè)主大會(huì)召開難、決策難的實(shí)際困難，為業(yè)主共同管理和決策提供便利。
3.規(guī)范業(yè)主委員會(huì)選舉。明確了業(yè)主委員會(huì)的選舉要求、表決要求、印章要求、檔案制度、工作補(bǔ)貼等。