遇到矛盾糾紛，要去哪里調(diào)解？想要咨詢法律問題，去哪里可以問個明白？需要維護權(quán)益，不清楚找哪家單位提供幫助……3月31日，記者相繼走進亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、鹽南高新區(qū)等地縣鎮(zhèn)級社會治安綜合治理中心，在這里找到了答案：“遇到問題或矛盾糾紛，就到綜治中心來?！?/p>
如今在鹽城，遇到矛盾糾紛首先想到去當?shù)鼐C治中心“找個說法”，正逐漸成為老百姓的共識，一場以群眾化煩解憂“只進一扇門”為目標的基層治理革新正在鹽阜大地展開。
讓群眾遇到矛盾找“中心”
綜治中心是推進平安中國建設(shè)的重要平臺，是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要載體。作為面向群眾、服務(wù)群眾的窗口，化解矛盾、維護治安的前沿，綜治中心以矛盾糾紛化解和社會治安風險防控為主要職責，涵蓋糾紛咨詢受理、分流調(diào)處、監(jiān)督等功能，做到矛盾糾紛“一站式受理，一攬子調(diào)處，全鏈條解決”，是讓群眾說難事、為群眾解愁事、服務(wù)群眾辦實事的地方。
“就像進了三甲醫(yī)院，各科專家都在同一棟樓里，不管有什么問題，都可以直接找到對應(yīng)的窗口，有矛盾糾紛也可以根據(jù)自己的需求挑選調(diào)解室?！眮硗ず^(qū)綜治中心調(diào)解勞資糾紛的劉先生感慨地豎起了大拇指。在這里，記者看到，人力資源和社會保障局輪駐的工作人員為勞資糾紛把脈開方、常駐法官在對簡單民事案件進行審前調(diào)解、志愿服務(wù)隊將法律政策送到群眾手里……
近年來，鹽城市按照中央和省委政法委部署要求，以實戰(zhàn)實用實效為目標、以縣級綜治中心為重點，全面推進各級平臺規(guī)范化建設(shè)，目前所有縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）已全部建立綜治中心，實現(xiàn)綜治中心建設(shè)全覆蓋?？h級綜治中心統(tǒng)籌整合各類解紛資源和力量，采用常駐、輪駐、隨叫隨駐方式進駐部門238家，堅持全鏈條業(yè)務(wù)辦理、全方位研判預(yù)警、全周期監(jiān)督管理，全市矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平得到有效提升。
讓矛盾糾紛源頭消弭
初春的晨光照進鹽都區(qū)鹽龍街道綜治中心，該中心的“成哥霞姐工作室”門口，一個身形瘦弱的男子正向屋里張望。工作室工作人員也發(fā)現(xiàn)了門外的男子：“你是打電話和我預(yù)約的小劉？快進來！”
小劉的家庭遭遇了不幸。獲知消息的網(wǎng)格員第一時間找到他，在寬慰的同時，鼓勵他來“成哥霞姐工作室”尋求法律上的解惑。經(jīng)過工作人員一個小時的解答，男子緊鎖的眉頭逐漸舒展，法律知識的精準滴灌終于打開了男子的心結(jié)，一起可能出現(xiàn)的矛盾糾紛消弭于無形。
鹽龍街道綜治中心將更多的事后調(diào)解變?yōu)槭孪阮A(yù)防，實現(xiàn)了矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、預(yù)防在先、處置在小。“鄰居建房侵犯了我的相鄰權(quán)”“工作幾個月了，老板還沒有發(fā)我工資”……一條條群眾訴求與糾紛隱患一目了然，工作人員將需要部門解決的事項分流交辦相關(guān)職能部門，并對已辦結(jié)事項進行驗證。
近年來，鹽城市委政法委以縣級綜治中心為重點，縱深推進各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)。如今的鹽城，一個個陣地陸續(xù)建成：響水縣新建1.7萬平方米的縣級綜治中心，濱?？h圍繞縣級綜治中心打造政法便民“綜合體”……一個個制度日臻完善：大豐區(qū)級綜治中心整合14個部門調(diào)解力量組建“豐調(diào)理順”全域解紛專班，鹽城經(jīng)開區(qū)依托綜治中心打造涉企矛盾調(diào)解高地，護航中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，鹽南高新區(qū)實現(xiàn)“三網(wǎng)三格三情融合”……一個個品牌正在打響：亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、射陽縣等縣級綜治中心分別打造“亭管事”“都言和”“鶴家歡”等特色品牌，提升服務(wù)平安穩(wěn)定工作質(zhì)效，也使得綜治中心工作日益為群眾熟知和認可。
鹽城市綜治中心相關(guān)負責人介紹，2024年，我市縣級綜治中心共化解各類矛盾糾紛5萬多件，我市萬人起訴率同比大幅下降。
讓矛盾糾紛“到此為止”
綜合治理、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動保障……在鹽城市各縣鎮(zhèn)兩級綜治中心，一個個窗口標識醒目、功能清晰，這里不僅是基層社會治理的“樞紐站”，更是群眾排憂解難的“貼心港”。
“這可怎么辦啊，地里的甜瓜、菊花被糟蹋了！”2024年7月，鹽東鎮(zhèn)38戶農(nóng)戶的緊急求助打破了亭湖區(qū)綜治中心的平靜。專職調(diào)解員蔡東香、曾明光火速趕赴現(xiàn)場，挨家挨戶走訪調(diào)查后，一條關(guān)鍵線索浮出水面：鹽東鎮(zhèn)玉米承包戶丁某某近日使用植保無人機噴灑除草劑，藥劑漂移疑為禍首。
有線索，就行動！調(diào)解員充分發(fā)揮綜治中心優(yōu)勢，聯(lián)合相關(guān)鎮(zhèn)村、氣象局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等進行“探案”，調(diào)出無人機噴灑飛行軌跡圖、調(diào)閱噴灑期間天氣數(shù)據(jù)、聯(lián)系專家進行實地勘查……在調(diào)解員近兩周的奔波下，38戶村民最終得到了合理賠償：“多虧綜治中心和調(diào)解員，保住了我們的血汗錢！”
“‘亭管事’，是真挺管事！”亭湖區(qū)綜治中心工作人員邢志華介紹道，亭湖區(qū)綜治中心堅持“用真心化解矛盾，讓糾紛到此為止”，著力打造“亭管事”品牌，采取“1396”工作模式，即全力推進“一站式”平臺建設(shè)、以常駐、輪駐、隨叫隨駐三種方式進駐22個部門、九大中心整建制入駐、實現(xiàn)“受理登記、分流交辦、多元調(diào)處、跟蹤處理、辦結(jié)反饋、回訪評價”六步閉環(huán)運行法，確保每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。
近年來，鹽城市縣鎮(zhèn)兩級綜治中心實現(xiàn)了全鏈條業(yè)務(wù)辦理，實現(xiàn)矛盾糾紛“一窗受理、線上登記、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、結(jié)果反饋”。在全方位研判預(yù)警過程中，通過縣級綜治中心定期發(fā)布平安穩(wěn)定指數(shù)，輔助指引平安穩(wěn)定工作開展。與此同時，實現(xiàn)全周期監(jiān)督管理。依托信息平臺統(tǒng)一登記所有辦理業(yè)務(wù)事項，實現(xiàn)可查詢、可評價、可跟蹤。東臺市、阜寧縣、建湖縣等縣（市、區(qū)）縣級綜治中心建立“四前”“周周清”“紀法信”等工作機制，變“各自為戰(zhàn)”為“集成作戰(zhàn)”，努力實現(xiàn)讓矛盾糾紛“到此為止”。