近日，退役軍人事務部、教育部、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《困難退役軍人幫扶援助工作規(guī)范》（以下簡稱《工作規(guī)范》）。退役軍人事務部思想政治和權益維護司負責人就《工作規(guī)范》相關問題回答了記者提問。
問：出臺《工作規(guī)范》的背景及考慮是什么？
答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人幫扶援助工作。習近平總書記強調，要關愛退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l(wèi)國作出了貢獻。要著眼推進中國式現(xiàn)代化所需、退役軍人所盼，進一步全面深化改革，持續(xù)完善組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，切實把退役軍人接收安置好、服務保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權益維護好，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，讓退役軍人成為全社會尊重的人。退役軍人保障法規(guī)定，國家建立退役軍人幫扶援助機制，在養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面，對生活困難的退役軍人按照國家有關規(guī)定給予幫扶援助。退役軍人事務部等5部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2019〕62號），對做好退役軍人幫扶援助工作作出規(guī)定。
各地深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實相關法律法規(guī)要求，推動退役軍人幫扶援助工作取得積極成效。同時，目前還存在現(xiàn)有政策內容較為籠統(tǒng)、部分地區(qū)幫扶資金匱乏、幫扶方式相對單一、社會參與度不夠高等問題。為順應新形勢新任務新要求，更好回應廣大退役軍人急難愁盼，退役軍人事務部與有關部門在開展聯(lián)合調研、總結實踐經驗基礎上，研究出臺了《工作規(guī)范》，進一步細化實化關愛幫扶舉措。
問：《工作規(guī)范》面向的幫扶對象如何界定？
答：困難退役軍人是需要特別關心關注的群體。根據退役軍人保障法和《關于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》等相關規(guī)定，《工作規(guī)范》將困難退役軍人明確為，因服役期間致殘、患有嚴重疾病、長期失業(yè)、舊傷復發(fā)、重大突發(fā)事件、重大家庭變故等原因，導致生活出現(xiàn)嚴重困難的退役軍人和其他符合條件的優(yōu)撫對象。
問：《工作規(guī)范》明確了哪些基本要求？
答：按照盡力而為、量力而行的原則，《工作規(guī)范》明確了幫扶援助工作的基本要求：一是重在幫扶解困。幫扶援助工作要深入了解退役軍人及其家庭生活困難狀況，將有限的資源用于幫助解決實際困難特別是急難愁盼問題。發(fā)放幫扶資金物資防止搞平均主義，防止以日常走訪慰問替代重點幫扶援助。二是彰顯服役貢獻。幫扶援助工作要兼顧退役軍人服現(xiàn)役期間所作貢獻和現(xiàn)實表現(xiàn)，同等困難條件下向參戰(zhàn)、獲得功勛榮譽表彰、在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位服役的退役軍人傾斜，樹立服役貢獻越大、關愛幫扶越好的鮮明導向。三是就近就便幫扶。按照優(yōu)軍優(yōu)撫基本公共服務相關要求，退役軍人幫扶援助工作由戶籍地提供逐步調整為常住地提供，方便生活困難人員申請辦理。
問：《工作規(guī)范》提出了哪些具體幫扶舉措？
答：主要包括6個方面：
一是強化社會救助。及時將符合條件的退役軍人及其家庭納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)范圍。低保邊緣家庭中的重病重殘退役軍人經個人申請，可按照單人戶納入低保范圍。
二是創(chuàng)新醫(yī)療幫扶。對一時無力承擔醫(yī)療費用且符合幫扶援助條件的困難退役軍人，采取一事一議的方式，實行免除住院預交金等舉措。對符合條件的困難退役軍人經三重制度保障后醫(yī)療費用負擔仍然較重的，按規(guī)定給予傾斜救助。積極發(fā)揮優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院作用，整合醫(yī)療資源，接收或集中供養(yǎng)孤老、生活不能自理的退役軍人，為困難退役軍人健康體檢適當減免費用。
三是加強住房幫扶。在公租房保障、農村危房改造中，結合退役軍人服役期間所作貢獻和參戰(zhàn)、立功、傷殘退役軍人住房實際需求，將符合條件的納入優(yōu)先保障范圍。
四是提供子女教育資助。按照相關規(guī)定對符合條件的困難退役軍人子女給予教育資助，保障其基本學習需要，確保順利完成學業(yè)。
五是開展急難幫扶。發(fā)現(xiàn)退役軍人突發(fā)重大疾病或重大意外變故、遭受重大自然災害等情況后，及時開展走訪慰問。對享受社會保障待遇后仍有困難的，給予必要的幫扶援助。
六是落實資金保障。各地要按照預算管理規(guī)定，合理安排資金加強對困難退役軍人的幫扶援助。
問：《工作規(guī)范》在社會參與方面有哪些考慮？
答：尊重關愛退役軍人是全社會的共同責任?！豆ぷ饕?guī)范》在總結退役軍人事務系統(tǒng)近年來組織開展“情暖老兵”專項行動做法的基礎上，明確提出要持續(xù)擴大社會參與，充分發(fā)揮各級各類退役軍人關愛基金（會）、協(xié)會效應，注重發(fā)揮老齡協(xié)會和殘聯(lián)、婦聯(lián)以及老年協(xié)會等作用，帶動社會工作服務機構等社會力量，為困難退役軍人送去關愛尊崇和專業(yè)化社會服務。廣泛開展愛心企業(yè)、個人特別是退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)、“兵支書”等與困難退役軍人“結對子”活動，積極為困難退役軍人提供就業(yè)幫扶、技能培訓、生活照料、養(yǎng)老服務等。