近日，亭湖區(qū)以實施土地二輪延包國家試點為契機，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，持續(xù)推動深化改革創(chuàng)新，積極做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接，主動謀劃高效辦成“一件事”做“加法”，創(chuàng)新推出土地延包“一件事”集成辦，著力做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
導(dǎo)入數(shù)據(jù)，實時共享。建立數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、權(quán)責(zé)清晰的常態(tài)化信息共享機制，將土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，周密做好土地承包合同管理和不動產(chǎn)登記有序銜接，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)合同簽訂、權(quán)屬確認、登記發(fā)證等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)實時共享，確保合同簽訂有依據(jù)、登記發(fā)證有保障。該區(qū)共19.5萬宗，6萬多戶的土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)成果，包括相關(guān)空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)及檔案數(shù)據(jù)已全部形成電子化檔案推送至不動產(chǎn)登記部門電子登記簿，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記成果信息共享。
增設(shè)網(wǎng)點，延伸服務(wù)。隨著農(nóng)村土地制度改革深入推進，農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作已成為保障群眾財產(chǎn)權(quán)益、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。為了更便捷高效滿足群眾辦理土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記需求，該區(qū)自然資源和規(guī)劃部門積極推行不動產(chǎn)登記網(wǎng)點延伸服務(wù)，推廣鹽東鎮(zhèn)作為二輪土地延包試點鎮(zhèn)的辦證經(jīng)驗，以點帶面，充分利用各鎮(zhèn)現(xiàn)有便民服務(wù)大廳資源拓展服務(wù)，將不動產(chǎn)登記網(wǎng)點延伸至7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資規(guī)所服務(wù)大廳，方便承包戶就近辦理土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記，做到辦證不出鎮(zhèn)，最大限度便利群眾。
只跑一次，高效辦結(jié)。結(jié)合實際，創(chuàng)新開展“自選動作”，將土地承包經(jīng)營及承包合同簽約管理、不動產(chǎn)登記納入“高效辦成一件事”事項范圍，給“一件事”做“加法”。各鎮(zhèn)不動產(chǎn)登記網(wǎng)點全部設(shè)置土地承包經(jīng)營權(quán)“一窗受理”專窗，打造簽約、登記集成化服務(wù)應(yīng)用場景，讓承包戶只跑一次，即可完成承包合同簽約審核和不動產(chǎn)登記。
穩(wěn)慎推進，有序延包。按照第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作方案，積極探索二輪土地承包到期后延包的政策銜接。對于延包中因土地承包合同期限變化直接順延的，由發(fā)包方統(tǒng)一組織承包方申請變更登記，登記機構(gòu)依據(jù)延包合同在不動產(chǎn)登記簿上做相應(yīng)變更，在原農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上標注記載，加蓋不動產(chǎn)登記專用章。家庭成員情況發(fā)生變化的，登記機構(gòu)在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證書上“承包方家庭成員情況”的“備注”欄中說明。確保絕大多數(shù)承包農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。同時，還組織人員，逐組逐戶開展摸底調(diào)查，充分收集農(nóng)戶意見，做到“組不漏戶”“戶不漏人”“地不漏塊”。
下一步，亭湖區(qū)將以為群眾“辦好一件事”為標準，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，深入做好延包合同簽訂和不動產(chǎn)登記工作。不斷完善承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記制度，形成可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。