近日，市政府第48次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《鹽城市永久性綠地管理辦法》。通過(guò)立法，進(jìn)一步強(qiáng)化了我市城市綠地系統(tǒng)的分類管理和精準(zhǔn)保護(hù)，對(duì)于保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境、提升城市功能品質(zhì)、促進(jìn)人與自然和諧共生具有重要的推動(dòng)作用。
《辦法》共十八條、六個(gè)部分：一是明確制定本辦法的依據(jù)和永久性綠地的定義。二是規(guī)定我市各地和有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人的職責(zé)和義務(wù)。三是提出永久性綠地實(shí)行名錄管理，并明確命名和管理工作流程。四是規(guī)定永久性綠地監(jiān)管的具體辦法，重點(diǎn)對(duì)特殊情況改變綠地范圍和用途、臨時(shí)占用、砍伐移植樹(shù)木等行為作了嚴(yán)格限制。五是罰則部分。六是附則部分?！掇k法》注重制度設(shè)置，主要設(shè)置了永久性綠地《名錄管理制度》《監(jiān)督管理制度》《占補(bǔ)平衡制度》等三項(xiàng)制度。
（一）名錄管理制度。一是永久性綠地范圍。永久性綠地從以下城市綠地中確定：公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要永久性保護(hù)的綠地。二是名錄管理流程。市、縣（市、區(qū)）園林綠化行政主管部門(mén)會(huì)同自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)，在征求有關(guān)方面意見(jiàn)后，擬定永久性綠地名錄，報(bào)同級(jí)人民政府審核。市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的永久性綠地，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定后向社會(huì)公布。三是永久性綠地必須掛牌保護(hù)。永久性綠地一經(jīng)公布后，園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在綠地區(qū)域設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)。
（二）監(jiān)督管理制度。一是規(guī)定了永久性綠地內(nèi)的五類禁止行為：1.損壞樹(shù)木花草和綠化設(shè)施；2.擅自占用綠地；3.擅自砍伐、移植樹(shù)木；4.攔河截溪、取土、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水等對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他毀壞永久性綠地的行為。二是改變永久性綠地范圍和用途的三種特殊情形：1.國(guó)土空間規(guī)劃依法調(diào)整；2.國(guó)家批準(zhǔn)的重大建設(shè)工程的需要；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（三）占補(bǔ)平衡制度。確需改變永久性綠地范圍和用途的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在調(diào)整的永久性綠地三千米半徑范圍內(nèi)，按照占補(bǔ)平衡的原則新建綠地予以補(bǔ)償，并在一年內(nèi)完成建設(shè)。