為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)指示精神，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問(wèn)題，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）和省政府、市政府部署要求，自2023年12月份起，在全市范圍內(nèi)梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問(wèn)題，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一 、整治重點(diǎn)內(nèi)容
（一）執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。超越職權(quán)執(zhí)法，違反法定程序執(zhí)法，隨意擴(kuò)大行政檢查范圍、檢查過(guò)頻，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，調(diào)查取證不規(guī)范導(dǎo)致事實(shí)認(rèn)定及法律適用錯(cuò)誤等。
（二）執(zhí)法方式簡(jiǎn)單僵化問(wèn)題。運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，“一刀切”執(zhí)法，機(jī)械執(zhí)法，過(guò)度執(zhí)法，濫用行政裁量權(quán)、執(zhí)法不公，以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育、輕糾錯(cuò)、輕服務(wù)等。
（三）逐利執(zhí)法問(wèn)題。下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)、執(zhí)法數(shù)量考核指標(biāo)，“釣魚(yú)式”執(zhí)法，違規(guī)預(yù)收、私自截留罰沒(méi)款，以罰增收、以罰養(yǎng)人、亂罰款等。
（四）執(zhí)法粗暴問(wèn)題。不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定，濫用行政強(qiáng)制措施，不聽(tīng)取陳述申辯，暴力執(zhí)法，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦等。
（五）執(zhí)法“尋租”問(wèn)題。濫用職權(quán)、徇私枉法、吃拿卡要，以權(quán)謀私辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制指定的第三方機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供評(píng)估、驗(yàn)收等中介服務(wù)，違規(guī)收受禮品等。
（六）執(zhí)法不作為問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)答復(fù)的不答復(fù)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理、受理投訴不及時(shí)、該立案的不立案、辦理案件超時(shí)效，對(duì)重大案件應(yīng)急管控不到位、該報(bào)告的不報(bào)告、該移送的不移送，執(zhí)法相互推諉、相互扯皮，基層綜合行政執(zhí)法人員不足、賦權(quán)不精準(zhǔn)導(dǎo)致基層“接不住”“管不好”“不敢執(zhí)法”等。
二、問(wèn)題線(xiàn)索受理舉報(bào)方式
1. 受理舉報(bào)電話(huà)：0515-89029507；
2. 來(lái)信來(lái)訪(fǎng)地址：鹽城市解放南路138號(hào)鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局法規(guī)處；
3. 電子郵箱：ycscjgjfgc@163.com
三、問(wèn)題線(xiàn)索受理時(shí)間
法定工作日8:30--12:00, 14:30- 18:00，受理截止日期為2024年7月15日。
四、其他注意事項(xiàng)
1. 線(xiàn)索舉報(bào)人應(yīng)客觀(guān)準(zhǔn)確反映問(wèn)題，并提供問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事由等相關(guān)證據(jù)。
2. 提倡實(shí)名舉報(bào)，對(duì)收到的問(wèn)題線(xiàn)索，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行核查處理，并對(duì)反映舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。
3. 不得虛構(gòu)問(wèn)題線(xiàn)索和夸大事實(shí)進(jìn)行惡意舉報(bào)。謊報(bào)或者借舉報(bào)投訴誣告陷害他人的，須依法承擔(dān)法律責(zé)任。
4. 以下舉報(bào)將不予受理：經(jīng)過(guò)或正在進(jìn)行的行政訴訟、行政復(fù)議的行政執(zhí)法案件。
特此通告。
鹽城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年7月3日