第一條 為推進(jìn)老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治，提高住宅小區(qū)老舊電梯質(zhì)量安全水平，減少電梯故障和防范電梯事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《江蘇省特種設(shè)備安全條例》《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《江蘇省住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)老舊住宅電梯是指在本省行政區(qū)域內(nèi)自安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起超過(guò)15年的住宅電梯。
使用單位是指《江蘇省特種設(shè)備安全條例》第二十八條和《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第八十五條規(guī)定的單位，一般為承擔(dān)電梯安全管理義務(wù)的單位。
安全評(píng)估是指以消除不可接受風(fēng)險(xiǎn)為目的，對(duì)設(shè)備本體、建筑相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定電梯綜合安全狀況等級(jí)，并結(jié)合使用管理和日常維護(hù)保養(yǎng)存在的安全隱患，提出降低風(fēng)險(xiǎn)措施的全過(guò)程。
安全評(píng)估機(jī)構(gòu)是指具有相應(yīng)資質(zhì)，能按照電梯相關(guān)法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)電梯實(shí)施安全評(píng)估并出具安全評(píng)估報(bào)告的機(jī)構(gòu)。
電梯更新是指拆除原有電梯，重新安裝新電梯的活動(dòng)。電梯一般修理、重大修理、改造按照國(guó)家電梯施工類(lèi)別劃分相關(guān)規(guī)定確定。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)）負(fù)責(zé)老舊住宅電梯安全評(píng)估工作的監(jiān)管，督促指導(dǎo)老舊住宅電梯使用單位加強(qiáng)電梯安全管理并做好隱患整治工作。市、縣物業(yè)管理行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)，依法依規(guī)負(fù)責(zé)老舊住宅電梯隱患整治中使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督。其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治工作的組織實(shí)施。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府及其特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治的宣傳，不斷提高全社會(huì)的參與度和認(rèn)可度。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)積極開(kāi)展老舊住宅電梯安全公益性宣傳。
第二章 安全評(píng)估
第五條 對(duì)于符合本辦法規(guī)定的老舊住宅電梯，使用單位可以結(jié)合電梯實(shí)際使用情況，委托安全評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估。
第六條 對(duì)于近一年內(nèi)有下列情形之一的老舊住宅電梯，使用單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)或相關(guān)業(yè)主協(xié)商達(dá)成一致，委托安全評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估：
（一）發(fā)生安全事故的；
（二）因電梯質(zhì)量或設(shè)備老化造成故障被投訴舉報(bào)且查實(shí)3次及以上的；
（三）因電梯質(zhì)量或設(shè)備老化造成困人故障率高被特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)通報(bào)的；
（四）電梯定期檢驗(yàn)不合格后，經(jīng)整改復(fù)檢仍不合格且繼續(xù)整改難度較高的；
（五）法律法規(guī)和有關(guān)文件等規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)安全評(píng)估的其他情形。
第七條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)接受安全評(píng)估委托后，使用單位應(yīng)就開(kāi)展安全評(píng)估工作書(shū)面告知業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)或相關(guān)業(yè)主，以及電梯所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立專(zhuān)家組對(duì)老舊住宅電梯開(kāi)展安全評(píng)估，并自完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具安全評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括電梯的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以及可以繼續(xù)使用、一般修理、重大修理、改造或更新的評(píng)估意見(jiàn)。對(duì)于建議重大修理、改造或更新的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯實(shí)際使用情況給出整改建議。
安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)由安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，電梯所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，使用單位分別保存，并由安全評(píng)估機(jī)構(gòu)及時(shí)上傳至江蘇省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺(tái)。
第八條 使用單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)估報(bào)告在電梯顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7日。
第三章 隱患整治
第九條 老舊住宅電梯經(jīng)安全評(píng)估需一般修理的，使用單位應(yīng)組織維保單位按照評(píng)估報(bào)告要求于1個(gè)月內(nèi)消除隱患。
第十條 老舊住宅電梯經(jīng)安全評(píng)估需重大修理、改造或更新（以下簡(jiǎn)稱(chēng)隱患整治）的，使用單位自收到安全評(píng)估報(bào)告起2個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)或相關(guān)業(yè)主等成立電梯隱患整治工作組，并在電梯顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7日。
第十一條 電梯隱患整治工作組自成立起1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照安全評(píng)估報(bào)告，制定電梯隱患整治工作方案。方案應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)路徑、項(xiàng)目費(fèi)用、籌集途徑、實(shí)施計(jì)劃，對(duì)于需要更新的電梯還需明確備選電梯規(guī)格、性能等內(nèi)容。
電梯隱患整治工作組及相關(guān)方就老舊住宅電梯隱患整治工作方案無(wú)法達(dá)成一致的，由電梯所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，確定工作方案。
涉及電梯機(jī)房、井道、底坑等土建維修、改造的，應(yīng)當(dāng)報(bào)屬地建設(shè)行政主管部門(mén)納入監(jiān)管。
第十二條 原安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯隱患整治工作方案的技術(shù)路徑進(jìn)行審核，并出具書(shū)面審核意見(jiàn)。
第十三條 電梯隱患整治工作組按照電梯隱患整治工作方案及審核意見(jiàn)完成隱患整治后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知原安全評(píng)估機(jī)構(gòu)。
原安全評(píng)估機(jī)構(gòu)收到告知后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，復(fù)查通過(guò)的出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不通過(guò)的出具書(shū)面整改意見(jiàn)。相關(guān)報(bào)告應(yīng)及時(shí)抄送電梯所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，并上傳至江蘇省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺(tái)。
涉及隱患整治的電梯需同時(shí)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。安全評(píng)估機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu)時(shí)，監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告可以替代驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十四條 電梯隱患整治工作組應(yīng)當(dāng)將整改、復(fù)查結(jié)論或監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告在電梯顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7日。
第四章 保障措施
第十五條 對(duì)首次開(kāi)展安全評(píng)估的老舊住宅電梯，同級(jí)財(cái)政可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)安全評(píng)估費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定。
第十六條 老舊住宅電梯隱患整治可以按照規(guī)定使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。無(wú)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金或住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第十七條 鼓勵(lì)有條件的地方人民政府建立老舊住宅電梯隱患整治資金補(bǔ)助機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)無(wú)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金或住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的保障性住房小區(qū)實(shí)施補(bǔ)助，并推動(dòng)利用住宅電梯投放商業(yè)廣告的收益，經(jīng)業(yè)主共同決定，優(yōu)先用于電梯修理、改造或更新。
第十八條 鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)參與老舊住宅電梯隱患整治項(xiàng)目，提供信貸資金、電梯保險(xiǎn)等服務(wù)。
第十九條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在房改房、安置房等政府兜底保障的小區(qū)推廣“保險(xiǎn)+服務(wù)”電梯綜合保險(xiǎn)，化解老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治資金難題。
第二十條 鼓勵(lì)電梯制造單位研發(fā)推出適用于老舊住宅電梯隱患整治的電梯產(chǎn)品和技術(shù)，提供價(jià)格優(yōu)惠、質(zhì)量可靠的電梯產(chǎn)品及服務(wù)。
第二十一條 使用單位、電梯隱患整治工作組、業(yè)主等對(duì)老舊住宅電梯安全評(píng)估報(bào)告、隱患整治工作方案審核意見(jiàn)或現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查結(jié)論有異議的，自收到報(bào)告或通知書(shū)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，可以以書(shū)面形式向安全評(píng)估機(jī)構(gòu)提出。
安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)就有關(guān)異議進(jìn)行書(shū)面答復(fù)。逾期未答復(fù)或者相關(guān)單位或人員對(duì)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的書(shū)面答復(fù)仍有異議的，相關(guān)單位或人員可以自答復(fù)期限屆滿(mǎn)之日或收到答復(fù)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向電梯所在地縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。
第五章 附 則
第二十二條 有關(guān)單位或工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究其責(zé)任。
第二十三條 其他場(chǎng)所電梯的安全評(píng)估及隱患整治工作，可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 設(shè)區(qū)市人民政府可以依據(jù)本辦法制定轄區(qū)內(nèi)老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治工作實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本辦法自2024年6月1日起實(shí)施，有效期至2029年5月31日。