鹽城市建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理，規(guī)范市場行為，促進(jìn)公平競爭，保障建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《江蘇省消防條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，以及對建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指包括消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查服務(wù)、消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定服務(wù)、消防驗(yàn)收備案抽查服務(wù)，以及特殊消防設(shè)計(jì)咨詢、竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)服務(wù)、全過程消防技術(shù)咨詢等建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的單位。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)建立鹽城市建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，完善相關(guān)技術(shù)服務(wù)和信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系，對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價(jià)、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，依法查處違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信用信息、在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信用信息歸集、核查、異議處理以及評價(jià)結(jié)果公示、應(yīng)用等具體工作。
第二章 服務(wù)要求
第五條 建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、合法公正、誠實(shí)信用的原則。
第六條 建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和法律后果。
第七條 建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、分包服務(wù)項(xiàng)目。
第八條 提供消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查服務(wù)、消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定服務(wù)、消防驗(yàn)收備案抽查服務(wù)的單位與所評定項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，以及為該項(xiàng)目提供特殊消防設(shè)計(jì)咨詢、全過程消防技術(shù)咨詢、竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)等服務(wù)的單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第九條 建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對服務(wù)情況做出客觀、真實(shí)、完整記錄，出具的報(bào)告、表格應(yīng)符合省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的統(tǒng)一要求。
第十條 建設(shè)單位或消防查驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依托鹽城市建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)建立技術(shù)服務(wù)檔案，留存服務(wù)過程中的影像資料。
第三章 信用管理
第十一條 建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)得分由企業(yè)基本信用分、優(yōu)良行為加分、不良行為扣分3部分組成，滿分100分。其中，企業(yè)基本分滿分60分，主要考核企業(yè)基礎(chǔ)能力；優(yōu)良行為加分滿分40分，考核企業(yè)獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)、參加技術(shù)服務(wù)活動(dòng)等優(yōu)良行為；不良行為扣分不設(shè)上限，評價(jià)內(nèi)容為企業(yè)因違法、違規(guī)、違約等形成的失信信息。
第十二條 參加信用評價(jià)的企業(yè)，每項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容對應(yīng)一個(gè)信用評價(jià)分，即同時(shí)開展消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查、竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)、消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定（消防驗(yàn)收備案抽查）服務(wù)的，分別擁有各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容對應(yīng)的企業(yè)信用評價(jià)分?？⒐を?yàn)收消防查驗(yàn)機(jī)構(gòu)、消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定（消防驗(yàn)收備案抽查）機(jī)構(gòu)計(jì)分辦法詳見附件，消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查、特殊消防設(shè)計(jì)咨詢、全過程消防技術(shù)咨詢評價(jià)工作待條件成熟后開展具體評價(jià)。
第十三條 企業(yè)基本信用信息、優(yōu)良信用信息由參評企業(yè)通過鹽城市建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)自主填報(bào)。參評企業(yè)應(yīng)作出信用承諾，對其填報(bào)信息的真實(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)參評企業(yè)填報(bào)信息不實(shí)或者隱瞞真實(shí)信息的，均可以向該信息所涉工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)反映。
第十四條 按照“誰查處、誰認(rèn)定、誰歸集”的原則，企業(yè)不良信用信息由各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)歸集，住建部和江蘇省住建廳直接查處并通報(bào)的企業(yè)不良信息，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)歸集。
第十五條 企業(yè)在填報(bào)信息中弄虛作假或者故意隱瞞真實(shí)情況的，其填報(bào)的相關(guān)信息項(xiàng)目不得分，該行為列為失信行為，在當(dāng)期信用評價(jià)中按該項(xiàng)目分值倒扣2倍分?jǐn)?shù)。
第十六條 根據(jù)信息錄入和歸集情況，“鹽城市建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”自動(dòng)計(jì)算企業(yè)信用評價(jià)得分，并根據(jù)得分將企業(yè)信用分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，90分（含）及以上為A級(jí)，80分（含）-90分為B級(jí)，65分（含）-80分為C級(jí)，65分以下為D級(jí)。
第十七條 實(shí)行消防嚴(yán)重失信主體名單制度。將審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員偽造或者出具虛假、嚴(yán)重失實(shí)文件的列入嚴(yán)重失信主體名單，信用評價(jià)結(jié)果為D級(jí)。
第十八條 企業(yè)信用評價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每6個(gè)月為1個(gè)評價(jià)周期，每個(gè)周期公布1次評價(jià)結(jié)果，評價(jià)結(jié)果至少包括企業(yè)名稱、評價(jià)得分、評價(jià)等級(jí)等內(nèi)容。
第十九條 評價(jià)結(jié)果通過鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示，公示期間對評價(jià)結(jié)果有異議的可提交相關(guān)內(nèi)容與證據(jù)。公示結(jié)束、異議處理后及時(shí)公布評價(jià)結(jié)果，公布時(shí)間一般不遲于周期次月第15日。
第二十條 市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果對消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取差異化的監(jiān)管措施。對等級(jí)為A級(jí)、B級(jí)的，合理降低抽查比例和頻次；等級(jí)為C級(jí)的，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督和較高頻次的日常監(jiān)督檢查，必要時(shí)要將其列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對象；等級(jí)為D級(jí)的，在行政管理和公共服務(wù)中作為重點(diǎn)監(jiān)管對象。
第二十一條 鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門政府采購技術(shù)服務(wù)時(shí)、各工程建設(shè)單位委托開展消防查驗(yàn)時(shí)，優(yōu)先選擇信用等級(jí)為A級(jí)、B級(jí)的消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提醒各工程建設(shè)單位在委托開展消防查驗(yàn)時(shí)謹(jǐn)慎選擇信用等級(jí)為C級(jí)、D級(jí)的消防查驗(yàn)機(jī)構(gòu)，在政府采購技術(shù)服務(wù)時(shí)對信用等級(jí)為D級(jí)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“一票否決”。
第二十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊，故意推送虛假信用信息或者瞞報(bào)信用信息，以及篡改信用評價(jià)結(jié)果的，依法追究主管部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第四章 附則
第二十三條 本辦法自2024 年3月30日起試行，試行期二年 。
附件：1.鹽城市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)計(jì)分辦法
2.鹽城市建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定（消防驗(yàn)收備案抽查）機(jī)構(gòu)信用評價(jià)計(jì)分辦法