市各委、辦、局，市各直屬單位：
經市政府同意，現將市國資委制定的《向市屬企業(yè)委派財務部門負責人制度》轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
特此通知。
鹽城市人民政府辦公室
2021年6月15日
（此件公開發(fā)布）
向市屬企業(yè)委派財務部門負責人制度
為進一步完善國有資產監(jiān)管體制，加強市屬企業(yè)財務管理，推動實現高質量發(fā)展，現決定在市屬企業(yè)建立委派財務部門負責人制度。
一、總體要求
認真落實國家和省市有關深化國企改革三年行動的部署要求，堅持問題導向，以加強企業(yè)財務監(jiān)督為中心，創(chuàng)新國資監(jiān)管體制機制，更好地發(fā)揮企業(yè)財務部門負責人在國資監(jiān)管工作中的“前哨”作用，提高國資監(jiān)管的前瞻性、及時性和精準度，推動企業(yè)強化內部管理，規(guī)范經營行為，提升抗風險能力。
二、基本原則
（一）統一委派，雙重管理。市屬企業(yè)財務部門負責人統一由市國資委委派，接受市國資委和派駐企業(yè)雙重管理，以國資委管理為主，市國資委負責企業(yè)財務部門負責人的考核管理工作。
（二）職責清晰，強化監(jiān)督。企業(yè)財務部門負責人主持派駐企業(yè)財務部門全面工作，依法履行企業(yè)財務管理和財務監(jiān)督職責，參與派駐企業(yè)生產經營管理決策，定期向市國資委報告工作。
（三）完善治理，規(guī)范經營。完善企業(yè)法人治理結構，健全現代企業(yè)制度，促進企業(yè)依法合規(guī)經營，落實分權制衡，優(yōu)化決策機制，提高公司治理能力。
三、主要職責
財務部門負責人主持派駐企業(yè)財務部門全面工作，在派駐企業(yè)總會計師或分管負責人的領導下開展工作，主要職責包括：
?。ㄒ唬┙M織本企業(yè)的會計核算、資金管理、財務內部控制、成本管理、財務預（決）算、經濟運行分析等工作。
（二）參與企業(yè)重大事項決策，對企業(yè)及所屬企業(yè)資產（債務）重組、對外投資、兼并收購、對外擔保、產權轉讓、資產處置、借出資金以及子企業(yè)改制重組等重大事項發(fā)表專業(yè)意見，必要時出具書面意見。
?。ㄈ?/span>參與制訂企業(yè)重大生產經營計劃、投融資計劃、薪酬分配方案等，擬訂公司利潤分配與彌補虧損方案。組織企業(yè)建立和完善財務風險預警與控制機制，及時發(fā)現并報告重大財務事項。
?。ㄋ模┮勒掌髽I(yè)內部管理制度的規(guī)定，審核或簽批規(guī)定的事項，對本企業(yè)執(zhí)行財經紀律和國資監(jiān)管制度的情況承擔直接主管責任。
?。ㄎ澹﹨f助做好企業(yè)財會人員隊伍建設工作，對財會人員的任用、晉升、獎懲等提出意見建議，依照有關規(guī)定管理向所屬企業(yè)委派的財務人員。
?。┌匆?guī)定向市國資委報告企業(yè)經營和財務管理情況，完成市國資委交辦的工作任務。
四、人選來源
委派人員以組織遴選為主。委派初期主要從市屬企業(yè)現職財務部門負責人中產生，今后從市屬企業(yè)符合條件人員中選拔，必要時可面向社會市場化選聘。
委派的企業(yè)財務部門負責人應當同時具備以下條件：具有較高的政治素質，遵紀守法，誠信勤勉，能夠忠實地維護出資人和任職企業(yè)的合法權益；具有財會、審計、金融、經濟管理等專業(yè)本科及以上學歷；經濟類中級及以上職稱或者注冊會計師及相關經濟類執(zhí)業(yè)資格；5年以上企業(yè)財務會計工作經歷。
五、管理體制
（一）勞動關系。委派人員的勞動人事關系仍保留在派駐企業(yè)。
（二）薪酬待遇。委派人員的薪酬待遇由派駐企業(yè)承擔，根據派駐企業(yè)規(guī)模大小、個人工作量等情況，以派駐企業(yè)主要負責人的薪酬標準為基數，按0.6-0.8的分配系數考核確定。其中：50%部分直接與企業(yè)經營業(yè)績掛鉤，另50%部分由市國資委根據委派人員的履職情況考核確定。
（三）考核管理。市國資委負責委派人員的考核管理工作，考評結果作為確定其薪酬標準以及繼聘、解聘、晉升、調離的主要依據。委派人員實行任期制管理，每屆任期3年，在同一企業(yè)任滿兩屆后原則上交流使用。
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2021年6月20日印發(fā)